Le jeudi 26 septembre 2024, la Première Ministre a présidé un événement historique à Kinshasa. La publication de l’annuaire alphabétique et numérique des cadres et agents des services publics de l’État, validés par le Fichier de Référence de l’Administration Publique (FRAP). Cet acte marque une étape décisive dans la modernisation de l’administration publique et la gestion des ressources humaines en République démocratique du Congo.
Maîtrise des effectifs et de la masse salariale
Un des objectifs majeurs de cette initiative est de maîtriser les effectifs et la masse salariale de l’État. Jean-Pierre Lihau, Vice-premier Ministre, Ministre de la Fonction Publique, Modernisation de l’Administration Publique et Innovation du Service Public a souligné que cet annuaire représente un outil de gestion crucial, permettant de recenser de manière précise l’ensemble des agents de l’État. Cette démarche est essentielle pour mettre fin à la présence de fonctionnaires fictifs, une problématique qui a longtemps miné l’efficacité de l’administration publique.
« Bien plus qu’un simple répertoire nominatif renseignant pour chaque agent quelques informations phares, à savoir le nom, matricules, grades, services d’affectation et photos de profil, l’annuaire alphabétique est un outil de gestion qui symbolise la ferme volonté du gouvernement de maîtriser l’ensemble des effectifs de son appareil administratif et de marquer l’avènement d’un nouveau système de gestion des ressources humaines. » a dit Jean-Pierre Lihau.
Un outil de gestion révolutionnaire
Pour la Première Ministre, cet annuaire est bien plus qu’un simple document administratif. Il symbolise la volonté ferme du Gouvernement de moderniser la gestion des ressources humaines. En permettant une meilleure connaissance des effectifs, l’État pourra mieux rémunérer ses employés et allouer les ressources de manière plus efficace. Cela répond également à une exigence de transparence et de rigueur dans la gestion publique. A ce stade, la publication de l’annuaire ne concerne que les services centraux et les divisions urbaines de Kinshasa. Ainsi, la Première Ministre a engagé le Vice-premier Ministre Lihau à poursuivre l’identification des fonctionnaires et agents de l’État.
« Vous devez continuer avec la même bravoure et la même détermination afin de faire écrire à notre administration une nouvelle page de son histoire. Pour ce faire, le Gouvernement, pour sa part, ne lésinera sur aucun moyen. L’identification biométrique doit donc inexorablement se poursuivre et être effectuée sur toute l’étendue du territoire national. Le temps où l’État payait des faux agents doit être révolu. Ainsi, j’encourage le ministère de la Fonction Publique à mettre les bouchées doubles pour mettre fin au phénomène «nouvelles unités», en disposant notamment d’un mécanisme efficace de suivi et de contrôle pouvant nous permettre de veiller, conformément à la Constitution au respect strict des règles d’accès dans la fonction publique afin de faire éviter à notre pays de retomber dans les travers du passé. » a déclaré Judith Suminwa.
Une stratégie alignée sur le Programme d’Actions du Gouvernement
Cet événement s’inscrit dans le cadre du Programme d’Actions du Gouvernement pour la période 2024-2028. Dans le Pilier 5 de ce programme, il est clairement stipulé que l’un des axes prioritaires est le renforcement de l’efficacité des services publics, notamment par l’amélioration de la gestion des ressources humaines. Le Gouvernement entend ainsi établir un nouveau système de gestion qui repose sur des bases solides et transparentes.
Des économies à la clé
L’un des bénéfices attendus de cette initiative est la réalisation d’économies substantielles. En éliminant les doublons et les agents fictifs, l’État pourra réduire ses dépenses inutiles et réorienter ces fonds vers des investissements plus productifs, comme l’amélioration des salaires des véritables fonctionnaires. Cela va non seulement améliorer le moral des employés, mais aussi renforcer la confiance des Congolais envers leurs institutions.
Une initiative au cœur de la réforme de l’administration publique
Cette activité, organisée par le ministère de la Fonction Publique s’inscrit dans un cadre plus large de modernisation de l’administration publique et d’innovation du service public. L’événement a rassemblé plusieurs membres du Gouvernement, dont le Vice-premier Ministre, Ministre des Transports, Voies de Communication et de Desenclavement, Jean-Pierre Bemba, le Ministre d’État, Ministre du Budget, Aimé Boji, le Ministre d’Etat, Ministre de l’Aménagement du Territoire, Guy Loando, Le Ministre du Commerce Extérieur, Julien Paluku, La Ministre de l’Enseignement Supérieur et Universitaire, Marie-Thérèse Sombo, le Ministre de la Formation Professionnelle, Marc Ekila et le Ministre Délégué auprès du Ministre de l’Urbanisme et Habitat en charge de la politique de la ville, Didier Tenge. Leur présence témoigne de l’importance accordée à cette démarche qui vise à transformer le paysage administratif du pays.
Un futur prometteur pour l’administration publique
La publication de l’Annuaire des agents publics est un pas décisif vers une administration plus efficace et plus transparente. Elle démontre la détermination du Gouvernement à réformer en profondeur le secteur public afin de mieux servir les Congolais. En maîtrisant les effectifs et en rationalisant la masse salariale, l’État pourra offrir des services de qualité tout en assurant une gestion rigoureuse de ses ressources. Ce tournant historique pourrait bien marquer le début d’une nouvelle ère pour l’administration publique en République démocratique du Congo. Ceci illustre la ferme volonté de Judith Suminwa de transformer en profondeur l’administration publique, qu’elle considère par ailleurs comme la clé de l’action publique, affirmant ainsi que son Gouvernement est véritablement un Gouvernement de changement, engagé à réinventer la gestion des ressources humaines au service des Congolais.
