C’est un ouf de soulagement pour l’ensemble du peuple congolais après 30 ans de massacre et de pillage des ressources naturelles dans l’Est de la République Démocratique du Congo. Ce jeudi 20 févier, les États-Unis L’Office of Foreign Assets Control (OFAC) du ministère du Trésor a imposé des sanctions à James Kabarebe, ministre d’État rwandais à l’intégration régionale et à Laurence Kanyuka militant principal pour le conflit en République démocratique du Congo.
Kabarebe est au cœur du soutien du Rwanda au Mouvement du 23 mars (M23), un groupe armé désigné par les États-Unis et les Nations Unies (ONU) qui a rapidement étendu son contrôle territorial dans l’est de la République démocratique du Congo (RDC) et est responsable des violations des droits de l’homme. L’OFAC sanctionne également Lawrence Kanyuka Kingston (Kanyuka), membre senior et porte-parole de M23 et de la Congo River Alliance, aux côtés de deux des sociétés de Kanyuka enregistrées au Royaume-Uni et en France.
À la fin du mois de janvier, M23 et la Force de défense du Rwanda (RDF) ont capturé Goma, la capitale provinciale de la province du Nord-Kivu en RDC, dans une bataille qui a tué des milliers de civils. M23 et RDF ont poursuivi leurs progrès, s’emparant de l’aéroport de Kavumu, un centre de transport critique dans l’est de la RDC, et occupant la ville de Bukavu, la capitale provinciale de la province du Sud-Kivu.
« L’action d’aujourd’hui souligne notre intention de tenir responsables des responsables et des dirigeants clés comme Kabarebe et Kanyuka, qui permettent les activités déstabilisantes du RDF et du M23 dans l’est de la RDC », a déclaré Bradley T. Smith, sous-secrétaire au Trésor par intérim pour le terrorisme et le renseignement financier. « Les États-Unis restent déterminés à assurer une résolution pacifique de ce conflit. » dit-il.
JAMES KABAREBE : CENTRAL POUR LES OPÉRATIONS MILITAIRES ET L’EXTRACTION MINÉRALE CRITIQUE EN RDC
James Kabarebe (Kabarebe) est un ancien général du RDF et l’actuel ministre d’État à l’intégration régionale au ministère rwandais des Affaires étrangères. Il est une figure politique et militaire centrale et a joué un rôle clé dans les conflits en RDC au cours des trois dernières décennies.
Kabarebe est une liaison du gouvernement rwandais avec le M23 et orchestre le soutien du RDF pour le groupe armé. En outre, Kabarebe gère une grande partie du Rwanda et la génération de revenus de M23 à partir des ressources minérales de la RDC. Il a coordonné l’exportation de minéraux extraits de sites miniers en RDC pour une éventuelle exportation du Rwanda.
Kabarebe est désigné conformément à l’E.O. 13413, tel que modifié, pour être responsable ou complice, ou s’être engagé, directement ou indirectement, dans des actions ou des politiques qui menacent la paix, la sécurité ou la stabilité de la RDC, dans ou en relation avec la RDC.
M23 : ÉLARGIR LA RÉBELLION ET CONDUIRE UNE CRISE RÉGIONALE
M23 est un groupe armé soutenu par le Rwanda qui occupe des parties des provinces du Nord et du Sud du Kivu. Le groupe armé a émergé pour la première fois en 2012, avant d’être vaincu en 2013 par l’armée congolaise avec l’aide de la Brigade d’intervention de la force de l’ONU, pour refaire surface à la fin de 2021 avec l’aide du RDF. Au cours de ses rébellions, le M23 a perpétré des violations des droits de l’homme, y compris des meurtres, des attaques contre des civils et des violences sexuelles.
Les actions de M23 ont entraîné le déplacement massif de civils congolais ; la capture de Goma et Bukavu, les principaux centres urbains ; et la saisie de Rubaya, l’une des plus grandes zones minières de minéraux essentiels au monde. Le 8 juillet 2024, les États-Unis Le département d’État a publié une déclaration concernant les chaînes d’approvisionnement en minéraux qui contribuent à l’instabilité actuelle dans l’est de la RDC.
L’OFAC a désigné M23 le 3 janvier 2013, conformément à l’O.O. 13413, pour avoir commis de graves violations du droit international impliquant le ciblage d’enfants dans des situations de conflit armé en RDC, y compris le meurtre et la mutilation de civils, la violence sexuelle, l’enlèvement, le déplacement forcé et la réception d’armes et de matériel connexe, y compris les avions et l’équipement militaires, ou des conseils, la formation ou l’assistance, y compris le financement et l’aide financière, liées aux activités militaires en RDC.
Lawrence Kanyuka Kingston (Kanyuka) est le porte-parole civil de M23 et agent des relations publiques pour l’Alliance du fleuve Congo, une coalition de groupes rebelles sanctionnée par les États-Unis qui cherche à renverser le gouvernement de la RDC. Kanyuka est au cœur de la stratégie de messagerie de M23 et de l’Alliance du fleuve Congo et mène des médias et des activités diplomatiques en leur nom. Kanyuka est le propriétaire de Kingston Fresh, société enregistrée au Royaume-Uni, et Kingston Holding, de conseil minier enregistré en France. Il est désigné conformément à l’E.O. 13413, tel que modifié, pour avoir agi ou prétendu agir pour ou pour le compte, directement ou indirectement, de M23.
Kingston Fresh LTD (Kingston Fresh) est une entreprise de services alimentaires au Royaume-Uni qui est dirigée et détenue par Kanyuka. Kingston Fresh est désigné conformément à l’E.O. 13413, tel que modifié, pour être détenu ou contrôlé par Kanyuka.
Kingston Holding est une société de conseil minière basée à Paris, en France, qui est gérée et détenue par Kanyuka. Kingston Holding est désigné conformément à l’E.O. 13413, tel que modifié, pour être détenu ou contrôlé par Kanyuka.
IMPLICATIONS DES SANCTIONS
À la suite de l’action de ce jour, tous les biens et intérêts des personnes désignées décrites ci-dessus qui se trouvent aux États-Unis ou en possession ou sous le contrôle de personnes américaines sont bloqués et doivent être signalés à l’OFAC. En outre, toute entité détenue, directement ou indirectement, individuellement ou globalement, à 50 % ou plus par une ou plusieurs personnes bloquées sont également bloquées. À moins d’être autorisée par une licence générale ou spécifique délivrée par l’OFAC ou exemptée, les sanctions américaines interdisent généralement toutes les transactions par des personnes américaines ou à l’intérieur (ou en transit) des États-Unis qui impliquent des biens ou des intérêts dans la propriété de personnes désignées ou autrement bloquées.
Les violations des sanctions américaines peuvent entraîner l’imposition de sanctions civiles ou pénales aux États-Unis et aux personnes étrangères. L’OFAC peut imposer des sanctions civiles pour les violations des sanctions sur une base de responsabilité stricte. Les directives d’application des sanctions économiques de l’OFAC fournissent plus d’informations sur l’application des sanctions économiques américaines par l’OFAC. En outre, les institutions financières et d’autres personnes peuvent risquer l’exposition à des sanctions pour avoir participé à certaines transactions ou activités avec des personnes désignées ou autrement bloquées.
Le pouvoir et l’intégrité des sanctions de l’OFAC découlent non seulement de la capacité de l’OFAC à désigner et à ajouter des personnes à la liste des SDN, mais aussi de sa volonté de retirer des personnes de la liste des SDN conformément à la loi. Le but ultime des sanctions n’est pas de punir, mais d’apporter un changement positif de comportement.
