À Arusha, capitale diplomatique de l’Afrique de l’Est, l’heure n’est plus aux déclarations d’intention. Le 7 mars 2026, les chefs d’État de la Communauté d’Afrique de l’Est se retrouvent pour un 25e sommet ordinaire qui s’annonce stratégique, entre nominations clés et réforme sensible du financement de l’organisation.
Réunis au siège de la Communauté d’Afrique de l’Est (CAE), à Arusha, les dirigeants plancheront sur un agenda dense, officiellement placé sous le thème : « Approfondir l’intégration pour l’amélioration des conditions de vie des citoyens de la CAE ». Mais au-delà du slogan, c’est bien la gouvernance et la viabilité financière de l’institution qui seront au cœur des débats.
En amont, le Conseil des ministres s’est réuni du 2 au 5 mars pour baliser le terrain et affiner les dossiers techniques. Sur la table des chefs d’État : la nomination d’un nouveau secrétaire général, poste névralgique pour la coordination des politiques régionales, mais aussi celle de nouveaux juges à la Cour de justice de l’Afrique de l’Est, le renouvellement des mandats des secrétaires généraux adjoints et la désignation de commissaires à l’Autorité de la concurrence de la CAE.
Autre étape incontournable : l’assentiment présidentiel aux textes adoptés par l’Assemblée législative de l’Afrique de l’Est (EALA), préalable indispensable à leur entrée en vigueur. Un rituel institutionnel, mais aux implications concrètes pour l’architecture juridique du marché commun est-africain.
Le dossier le plus sensible reste toutefois celui du financement. Les dirigeants devront préciser les modalités d’application de la réforme actée lors du précédent sommet. La nouvelle formule, pensée pour garantir un budget plus stable et prévisible, introduit un mécanisme mixte : 65 % de contribution égale entre États membres et 35 % calculés sur une base forfaitaire intégrant notamment des indicateurs économiques comme le PIB. Un compromis destiné à concilier équité et capacité contributive, mais dont la mise en œuvre sera scrutée avec attention.
Les chefs d’État feront également le point sur l’intégration des pays admis au sein de la CAE entre 2016 et 2024. Une évaluation stratégique pour mesurer l’effectivité de l’élargissement et identifier les ajustements nécessaires afin d’harmoniser politiques économiques, cadres réglementaires et priorités sectorielles.
Enfin, le rapport du Conseil des ministres couvrant la période du 30 novembre 2024 au 31 décembre 2025 sera examiné. Ce document dresse le bilan des quinze derniers mois et offre une photographie des avancées et des lenteurs du projet communautaire.
À Arusha, l’enjeu dépasse la simple succession de nominations. Les décisions prises lors de ce 25e sommet pourraient redéfinir l’élan d’intégration régionale et donner un signal clair sur la capacité politique des dirigeants est-africains à transformer leurs ambitions en réformes tangibles.
Lionel Kibuluku
