Le pouvoir ouvre une séquence politique sensible. L’opposition, elle, redoute déjà une bataille constitutionnelle. En rejetant les consultations initiées par Félix Tshisekedi et en maintenant sa manifestation du 15 septembre, la C64 pose frontalement la question de l’après-2028.
À Kinshasa, le débat politique change de nature.
Ce qui devait être une consultation autour de l’avenir du pays commence à ressembler à une nouvelle bataille de confiance entre le pouvoir et une partie de l’opposition. La C64 refuse le cadre proposé par Félix Tshisekedi et maintient son appel à manifester le 15 septembre contre tout projet de changement de la Constitution.
Pour cette coalition, le problème n’est pas simplement celui d’une consultation de plus. Il est ailleurs : dans les intentions que pourrait cacher, selon elle, le chantier institutionnel ouvert par le chef de l’État.
La C64 accuse en effet le pouvoir de préparer les conditions d’une modification constitutionnelle susceptible, affirme-t-elle, d’ouvrir la voie à un troisième mandat après 2028. Une accusation politiquement lourde, qui n’établit pas à elle seule l’existence d’un tel projet, mais qui suffit à installer un climat de suspicion autour de l’initiative présidentielle.
Le refus d’une consultation jugée déconnectée des urgences
Pour la C64, Félix Tshisekedi ne répond pas à la bonne question.
Alors que l’Est du pays demeure confronté à une crise sécuritaire majeure, que les populations déplacées vivent dans des conditions précaires et que les difficultés sociales et sanitaires pèsent lourdement sur les ménages, la coalition estime que l’ouverture d’un débat institutionnel ne constitue pas la priorité.
Son argument est politique : comment parler de l’avenir constitutionnel du pays alors que l’État peine encore à garantir la sécurité et les conditions élémentaires de vie d’une partie de sa population ?
La guerre, l’insécurité, les crises sanitaires et la détresse sociale sont ainsi placées au sommet de la liste des urgences.
Pour la coalition, le pouvoir risque de déplacer le centre de gravité du débat national, en faisant des institutions et de la Constitution le sujet principal au moment où les Congolais attendent d’abord des réponses sur leur sécurité et leur quotidien.
Le spectre du troisième mandat revient au premier plan
Dans cette confrontation, un mot domine déjà les déclarations de l’opposition : 2028.
La C64 redoute qu’une éventuelle modification de la Constitution ne permette de revoir les règles qui encadrent l’exercice du pouvoir présidentiel. Elle accuse le chef de l’État de vouloir ouvrir la voie à un troisième mandat.
Cette accusation doit être prise pour ce qu’elle est : une lecture politique de l’opposition, et non la démonstration publique d’un projet arrêté du président de la République.
Mais son impact sur le débat national est considérable.
Car en RDC, comme dans plusieurs pays du continent, la question des modifications constitutionnelles touchant aux mandats présidentiels demeure particulièrement sensible. La moindre initiative institutionnelle est donc immédiatement examinée à travers le prisme de la succession présidentielle.
Le pouvoir a dès lors tout intérêt à clarifier les contours de sa démarche.
Quels sont les objectifs exacts des consultations ? Quelles réformes sont envisagées ? Le mandat présidentiel est-il concerné ? Quelles garanties seront données aux acteurs politiques et à la société civile ?
Plus ces questions resteront sans réponse précise, plus les soupçons de l’opposition pourront prospérer.
« Le Congo n’appartient pas à M. Félix Tshisekedi »
La C64 ne cherche visiblement pas le compromis sur le sujet.
« Le Congo n’appartient pas à M. Félix Tshisekedi », affirme-t-elle dans sa déclaration.
La formule est volontairement forte. Elle vise à rappeler que la République ne peut être confondue avec celui qui la dirige et que les règles fondamentales de l’État doivent rester supérieures aux ambitions individuelles.
La coalition va plus loin en affirmant que « la République ne sera pas sacrifiée pour un troisième mandat après 2028 ».
Le ton est donné.
Le débat sur les consultations risque désormais de se transformer en débat sur la succession présidentielle, bien avant l’échéance électorale.
Le 15 septembre, un premier test pour l’opposition
La manifestation annoncée pour le 15 septembre pourrait constituer un moment déterminant.
Pour la C64, il s’agit de montrer que son opposition au changement constitutionnel ne restera pas confinée aux déclarations politiques.
Pour le pouvoir, cette mobilisation constituera un test de sa capacité à gérer une contestation autour d’un sujet institutionnel particulièrement sensible.
L’enjeu sera aussi celui de la liberté de manifestation et de la gestion sécuritaire de la mobilisation.
Une démonstration de force populaire renforcerait politiquement la C64. À l’inverse, une faible mobilisation pourrait réduire sa capacité à imposer son récit dans l’espace public.
Mais dans les deux cas, le rendez-vous du 15 septembre pourrait accélérer la polarisation politique.
La Constitution au milieu d’une crise multiforme
Il serait toutefois réducteur de résumer cette séquence au seul affrontement Tshisekedi-C64.
La question de fond est plus vaste : quelle réforme institutionnelle la RDC veut-elle pour les prochaines années ?
Un pays confronté à une guerre, à des difficultés économiques, à une crise sociale et à des défis de gouvernance peut légitimement réfléchir à l’efficacité de ses institutions.
Mais une réforme constitutionnelle ne peut être crédible que si ses motivations, ses objectifs et ses conséquences sont clairement exposés.
C’est précisément là que le pouvoir est attendu.
S’il veut convaincre que les consultations répondent à une nécessité nationale et non à un calcul électoral, il devra donner des garanties suffisamment solides pour rassurer une opinion déjà profondément méfiante.
Le pouvoir face à l’épreuve de la transparence
Le président Tshisekedi dispose encore d’un espace pour reprendre l’initiative.
Il peut expliquer, détailler, ouvrir davantage le processus et accepter que les consultations soient contradictoires. Il peut également clarifier publiquement les limites qu’il entend fixer à toute éventuelle réforme constitutionnelle.
Car le véritable danger ne réside pas seulement dans une éventuelle modification de la Constitution.
Il réside dans la perte de confiance autour de la Constitution.
Si chaque réforme est immédiatement interprétée comme une tentative de prolonger le pouvoir, le débat institutionnel devient impossible. Si chaque contestation est assimilée à une entreprise de déstabilisation, le dialogue démocratique se réduit.
La RDC ne peut se permettre ce nouveau face-à-face.
Elle est déjà confrontée à une guerre qui met à rude épreuve son unité nationale. Elle a besoin d’institutions fortes, mais aussi d’un débat politique suffisamment ouvert pour que les désaccords puissent s’exprimer sans basculer dans la confrontation.
Le vrai enjeu : éviter une nouvelle fracture
La C64 a choisi la ligne dure. Elle rejette les consultations et appelle à la mobilisation.
Le pouvoir doit désormais répondre par la clarté.
Car au-delà de la question de savoir qui remportera la bataille politique, une autre interrogation se profile : la RDC peut-elle engager une réforme institutionnelle majeure sans provoquer une nouvelle fracture politique ?
La réponse dépendra largement de la méthode employée.
Si les consultations sont réellement ouvertes, transparentes et pluralistes, elles peuvent contribuer à apaiser le débat.
Si elles sont perçues comme un moyen détourné de modifier les règles présidentielles, la crise de confiance pourrait s’aggraver.
À Kinshasa, le compte à rebours du 15 septembre est donc lancé.
Et derrière la manifestation annoncée par la C64 se profile déjà le véritable sujet de la prochaine séquence politique congolaise : que fera la République de sa Constitution, et surtout, que fera-t-elle de son pouvoir après 2028 ?
