Après les grands oraux ministériels, place au verdict de l’opinion. Pendant plusieurs jours, les membres du gouvernement Suminwa II ont défilé sur les antennes de la RTNC pour défendre leur bilan, chiffres à l’appui. Mais une question reste entière : ce que le gouvernement revendique correspond-il à ce que les Congolais vivent ?
C’est précisément à cette question que veut s’attaquer LES POINTS, la maison de sondages dirigée par Frédéric Panda.
Baptisée « Redevabilité : Actions, Impacts et Perspectives », la séquence lancée à l’initiative de la Première ministre Judith Suminwa et portée par le ministre de la Communication et des Médias, Patrick Muyaya, se veut un exercice de reddition des comptes. Ministère après ministère, les membres du gouvernement présentent leurs réalisations, défendent leurs résultats et annoncent leurs prochaines priorités.
L’exercice est politique. Il est aussi médiatique.
Mais la véritable question est ailleurs : que reste-t-il du bilan gouvernemental lorsque les caméras s’éteignent ?
Une route construite doit être visible et praticable. Une école réhabilitée doit offrir de meilleures conditions aux élèves. Un emploi annoncé doit correspondre à une insertion professionnelle réelle. Une infrastructure sanitaire doit améliorer l’accès aux soins. Une politique contre la vie chère doit, tôt ou tard, se ressentir dans le panier de la ménagère.
Autrement dit, la redevabilité ne peut pas être uniquement déclarative.
Elle suppose de confronter les annonces aux faits, les chiffres aux données disponibles et les réalisations revendiquées à l’expérience quotidienne des citoyens.
C’est là que le sondage prend tout son sens.
Du discours gouvernemental à la perception des citoyens
Le gouvernement présente son bilan. Les médias le relaient. Mais que pensent les citoyens de ces résultats ?
Se sentent-ils mieux servis par les services publics ? Perçoivent-ils une amélioration de leur pouvoir d’achat ? Ont-ils constaté des progrès en matière d’emploi, d’éducation, de santé, de transport ou d’infrastructures ?
Et surtout : les priorités affichées par le gouvernement sont-elles celles que la population considère comme les plus urgentes ?
Le sondage LES POINTS entend apporter une partie de ces réponses en plaçant l’opinion publique au centre de l’évaluation.
L’enjeu n’est pas de demander aux Congolais de valider ou de rejeter mécaniquement le bilan gouvernemental. Il est de mesurer l’écart éventuel entre ce qui est annoncé, ce qui est réalisé et ce qui est perçu.
Car un indicateur peut être positif sur le papier et produire un effet limité dans la vie quotidienne. À l’inverse, une réforme dont les résultats sont encore difficiles à mesurer peut déjà être perçue favorablement par une partie de la population.
Le terrain comme juge de paix
C’est toute la difficulté de l’exercice.
Les politiques publiques ne produisent pas toutes leurs effets au même rythme. Une réforme institutionnelle, un investissement majeur ou un projet d’infrastructure peuvent nécessiter plusieurs années avant de transformer durablement le quotidien.
Mais cette temporalité ne dispense pas le pouvoir de rendre compte.
Les chiffres doivent être documentés. Les projets doivent être vérifiables. Les résultats doivent pouvoir être confrontés à la réalité.
C’est cette exigence que LES POINTS souhaite placer au cœur de sa démarche.
Les données annoncées par les ministres, les réalisations effectivement observables, les bénéficiaires des programmes publics, les investissements engagés, les taux d’exécution et les effets ressentis par la population pourront ainsi être examinés sous plusieurs angles.
L’objectif n’est pas de distribuer arbitrairement des « bons » ou des « mauvais » points.
Il est de poser une question simple, mais politiquement décisive :
qu’est-ce qui a réellement changé pour les Congolais ?
Après la RTNC, le verdict de l’opinion
Le gouvernement Suminwa II peut donc difficilement considérer l’exercice « Redevabilité » comme une conclusion.
C’est peut-être, au contraire, le début d’une autre séquence : celle de l’évaluation par l’opinion publique.
Après les discours, les citoyens auront leur mot à dire.
Après les chiffres, il faudra regarder les résultats.
Après les annonces, il faudra mesurer les effets.
Et entre le bilan présenté par le pouvoir et le vécu de la population, il pourrait apparaître des convergences, mais aussi des écarts.
C’est précisément cet écart que le sondage LES POINTS veut mesurer.
La question n’est finalement pas seulement : qu’a fait le gouvernement ?
Elle est aussi : les Congolais pensent-ils que le gouvernement a fait ce qu’il fallait, là où il le fallait, et avec quels résultats ?
Dans une démocratie, la redevabilité ne s’arrête pas au moment où un ministre quitte un plateau de télévision.
Elle commence véritablement lorsque le citoyen peut confronter les promesses aux réalités.
LES POINTS entend ainsi écouter l’opinion, mesurer les perceptions, analyser les données et confronter le discours public à l’expérience du terrain.
Parce qu’au bout du compte, un bilan gouvernemental ne se raconte pas seulement. Il se mesure.
Avec Freddy Panda
