Lors de la 55 ème réunion ordinaire du Conseil des ministres, tenue le vendredi 22 août à la Cité de l’Union africaine, le vice-Premier ministre, ministre de l’Intérieur, Jacquemin Shabani, a annoncé son intention d’organiser dans les prochains jours un atelier de réflexion consacré à la restauration de l’autorité de l’État.
Selon le compte rendu du Conseil des ministres parvenu à notre rédaction, cette initiative s’inscrit dans le cadre de l’accord de paix signé à Washington entre la RDC et le Rwanda, de la déclaration de principes signée à Doha entre le gouvernement congolais et l’AFC/M23, ainsi que de la tripartite RDC-Rwanda-HCR.
Cet atelier, précise le vice-Premier ministre, devra aboutir à l’élaboration d’une feuille de route relative à la restauration de l’autorité de l’État, à la protection des populations civiles et au retour des réfugiés et déplacés dans les territoires actuellement occupés.
Sur le terrain, cependant, la réalité demeure paradoxale au regard des différents processus de paix engagés pour mettre fin aux conflits en RDC. Les parties prenantes ne semblent pas manifester une réelle volonté de résoudre pacifiquement la crise. L’AFC/M23 a récemment renforcé ses positions militaires et lancé des attaques contre l’armée congolaise, qui de son côté consolide ses dispositifs dans plusieurs zones stratégiques, notamment à Walikale et Kalemie, afin de contenir la rébellion.
Le concept même de « restauration de l’autorité de l’État » suscite des divergences d’interprétation entre Kinshasa et l’AFC/M23. Le gouvernement congolais considère qu’il implique la neutralisation complète de la rébellion, tandis que l’AFC/M23 estime que ce processus devrait être mené en dehors du régime en place à Kinshasa.
Lionel Kibuluku
