Le gouvernement congolais a annoncé, samedi 15 novembre, la signature à Doha d’un Accord-cadre pour une paix durable avec l’Alliance Fleuve Congo / Mouvement du 23 mars (AFC/M23). Une avancée que Kinshasa qualifie d’« étape décisive » dans la recherche d’une paix « juste, inclusive et durable » dans l’est de la République démocratique du Congo, ravagé depuis des années par les violences armées.
Selon les autorités, ce nouvel accord marque le lancement d’un processus censé mettre fin aux hostilités, rétablir l’autorité de l’État dans les zones affectées et consolider la stabilité nationale. Le gouvernement insiste par ailleurs sur la place centrale accordée à la paix, à la sécurité et à la dignité des populations congolaises, en particulier les femmes, les enfants et les personnes déplacées internes, au cœur de ce cadre de discussions.
L’Accord-cadre de Doha s’articule autour de huit protocoles qui couvrent les principaux volets de la crise dans l’Est :
- La libération des prisonniers, déjà signée depuis le 14 septembre.
- Le mécanisme de surveillance et de vérification du cessez-le-feu, entériné le 14 octobre.
- L’accès humanitaire et la protection judiciaire.
- La restauration de l’autorité de l’État, les réformes et la gouvernance participative.
- Les arrangements sécuritaires intérimaires et le DDR (désarmement, démobilisation et réinsertion).
- L’identité, la citoyenneté et le retour des réfugiés et déplacés internes.
- La relance économique et les services sociaux.
- La justice, la vérité et la réconciliation.
Les six protocoles non encore signés doivent désormais faire l’objet de discussions dans un délai de deux semaines, afin d’en préciser les modalités techniques, les calendriers d’exécution et les engagements de chaque partie.
Kinshasa assure qu’aucune option de statu quo n’est envisageable et affirme viser, « dans les plus brefs délais », des changements concrets et mesurables pour les populations affectées par le conflit.
Le gouvernement congolais a également exprimé sa gratitude au Qatar, qui accueille et facilite les discussions, ainsi qu’aux États-Unis, à l’Union africaine et au médiateur désigné, Faure Gnassingbé, président du Togo, pour leur engagement dans ce processus.
Lionel Kibuluku
