À Kinshasa, le gouvernement veut donner une nouvelle ampleur à son action budgétaire. Ce jeudi 11 décembre, le Vice-premier ministre chargé du Budget, Adolphe Muzito, a présenté au Sénat le projet de loi de finances 2026, au nom de la Première ministre Judith Suminwa. Un texte ambitieux, porté à 22 milliards de dollars après son adoption par l’Assemblée nationale, et qui entend poser les bases d’un tournant économique majeur pour la RDC.
Devant la Chambre haute, Adolphe Muzito a détaillé la trajectoire financière inscrite dans le cadre triennal convenu avec le FMI. Le gouvernement prévoit une pression fiscale de 12 % en 2026, 13 % en 2027 et 15 % en 2028, avec un objectif clair : atteindre la moyenne de 17 % en Afrique subsaharienne d’ici 2030.
« Cette projection permettra à la RDC de financer sur ressources propres la défense, la sécurité, la revalorisation des salaires publics et des infrastructures routières, ferroviaires et aéroportuaires à hauteur de 15 milliards de dollars », a indiqué le VPM, évoquant une mise en œuvre des engagements du président Félix Tshisekedi. Selon lui, ces efforts pourraient faire grimper le revenu annuel par habitant au-delà de 1 000 dollars à l’horizon 2030.
Le projet de budget arrive dans un contexte macroéconomique en amélioration. Depuis son dépôt à l’Assemblée nationale, le franc congolais s’est apprécié et l’inflation a reculé, a rappelé Adolphe Muzito.
La collaboration technique entre le gouvernement et le FMI a permis de revoir les prévisions : l’institution financière avait initialement retenu 19 milliards de dollars, en raison de variations dans les recettes extérieures, tandis que le gouvernement tablait sur 20 milliards. Les députés ont finalement relevé l’enveloppe à 22 milliards, soit une hausse de 15,5 %.
Au cœur du texte, une série de réformes structurelles destinées à moderniser l’administration fiscale et accroître les recettes : digitalisation des procédures, modernisation de la TVA, création d’un guichet unique pour les micro-entreprises, extension de la facture normalisée ou encore renforcement de l’impôt sur le revenu. Autant de leviers qui devraient s’accompagner d’une meilleure qualité de dépense publique, grâce notamment à l’assainissement du fichier de paie et à la régularisation des agents non rémunérés.
Comparé à celui de 2025, le budget 2026 marque une rupture, insiste le VPM. Les dépenses d’investissement atteignent 7 milliards de dollars, soit 36 % du budget général, incluant les fonds de péréquation. Quant aux transferts et subventions, ils s’élèvent à 2 milliards, en hausse de 63 %, afin de soutenir la relance des entreprises publiques, financer la recherche, subventionner le secteur pétrolier et appuyer les provinces, notamment dans la prise en charge des conseillers communaux.
Après son passage à l’Assemblée nationale, le projet de loi de finances 2026 est désormais soumis à l’examen du Sénat. Un texte que le gouvernement présente comme l’expression d’une ambition : celle d’un « Congo de grandeur ».
Freddy Noël Tshiyoyo/fntv.cd
