Assez d’annonces sans effets. Assez de décrets sans application. À la 78 ème réunion du Conseil des ministres, le président Félix Tshisekedi a haussé le ton : le Conseil congolais de la batterie doit bénéficier d’un accès « effectif et direct » à son financement. Immédiatement.
Le Chef de l’État congolais a rappelé une évidence juridique trop longtemps ignorée : le décret Numéro 22-43 du 6 décembre 2022 prévoit l’affectation de 10 % de la redevance minière revenant au gouvernement central au profit de cette institution stratégique. Or, ces mécanismes ne sont pas appliqués conformément à la loi. Résultat : une structure censée piloter la transformation industrielle du pays se retrouve privée des moyens de son action.
L’injonction présidentielle est claire. Il ne s’agit plus de discours sur la diversification économique, mais d’actes contraignants. Créé pour structurer les chaînes de valeur des minerais stratégiques: cobalt, lithium, cuivre , le Conseil congolais de la batterie est au cœur d’un secteur minier qui génère plus de 30 milliards de dollars par an. Pourtant, la RDC continue d’exporter massivement ses ressources à l’état brut, laissant à d’autres le soin de capter la valeur ajoutée.
Les experts sont formels : une transformation locale des minerais pourrait tripler, voire quadrupler les revenus du secteur, tout en créant des emplois et en renforçant les recettes publiques. À l’heure où la transition énergétique mondiale accélère, la RDC détient une carte majeure. Encore faut-il la jouer.
L’institution bénéficie d’un appui international, notamment des États-Unis et de la Zambie, dans le cadre d’un mémorandum d’entente signé en décembre 2022 sur la production locale de batteries pour véhicules électriques. Mais sans financement national effectif, ces partenariats risquent de rester symboliques.
Face aux blocages administratifs et aux inerties politiques, le président a instruit la Première ministre de mobiliser les membres du gouvernement concernés pour prendre, sans délai, les actes juridiques nécessaires afin de garantir au Conseil les ressources prévues par l’article 23 du décret. Autrement dit : faire respecter la loi.
L’enjeu dépasse la technique budgétaire. Il s’agit de souveraineté économique. Tant que la RDC n’assurera pas le financement réel de ses propres instruments stratégiques, elle restera dépendante des cycles extractifs et des marchés extérieurs.
L’injonction est posée. Reste à savoir si l’appareil gouvernemental suivra ou si, une fois de plus, la promesse de transformation industrielle se heurtera aux résistances internes.
Caroline Kaja
