Trois mois après la formation du gouvernement Suminwa II, l’Institut de recherche Ebuteli dresse un constat préoccupant sur son fonctionnement. Dans un récent rapport, le think tank congolais pointe un manque de cohérence et d’efficacité, principalement lié à l’absence de clarté dans la répartition des compétences ministérielles.
Depuis l’installation du nouvel exécutif, aucune ordonnance n’a encore précisé les attributions officielles des ministères. Cette zone d’ombre, selon Ebuteli, place de nombreux membres du gouvernement dans une situation d’incertitude où ils « naviguent à vue », sans repères clairs sur leurs champs d’action. Résultat : les chevauchements de responsabilités se multiplient, nourrissant des tensions internes entre ministres.
Le rapport attire également l’attention sur le statut ambigu des ministres délégués, souvent nommés sans périmètre d’action défini. Leur rôle, mal encadré, contribue à accentuer la confusion au sein de l’appareil gouvernemental. Par ailleurs, la prolifération d’agences rattachées à la présidence dont certaines remplissent des missions déjà couvertes par des ministères alimente, selon le rapport, une « concurrence institutionnelle » préjudiciable à l’efficacité de l’État.
Pour corriger ces dysfonctionnements, Ebuteli formule plusieurs recommandations. L’institut préconise notamment la fixation d’un délai légal pour la publication des ordonnances d’attributions, la clarification du statut des ministres délégués, et un recentrage des services présidentiels sur leurs missions essentielles de planification et de coordination.
En outre, Ebuteli plaide pour une réforme structurelle du gouvernement, estimant que la réduction du nombre actuel de ministères près d’une cinquantaine permettrait de renforcer la lisibilité et la performance de l’exécutif.
Face à un contexte politique et socio-économique complexe, le rapport de l’Institut Ebuteli lance un avertissement clair : sans une administration mieux structurée et une gouvernance plus cohérente, le gouvernement Suminwa II risque de voir son action compromise avant même d’avoir véritablement commencé.
Lionel Kibuluku
