Dans un Washington hivernal, loin des imaginaires tropicaux de Kinshasa, cinq accords majeurs ont redessiné le paysage diplomatique de l’Afrique centrale. Le 4 décembre 2025, Félix Tshisekedi et Paul Kagame ont apposé leurs signatures sur une série d’engagements présentés comme une « matrice de paix et de prospérité ». Mais derrière les déclarations officielles, l’ancien président de l’Assemblée nationale et ex–vice-premier ministre Thomas Luhaka appelle à une lecture froide et méthodique de ce nouveau corpus diplomatique.
Un accord de paix désormais adoubé au sommet
Premier volet : la formalisation par les deux chefs d’État de l’accord du 27 juin 2025, jusque-là négocié par les ministères des Affaires étrangères. L’acte est symbolique mais stratégique : l’intégration de ce texte dans l’agenda présidentiel envoie un signal clair à Washington et aux bailleurs internationaux, soucieux d’obtenir une feuille de route crédible sur la stabilisation de l’est de la RDC.
Vers une intégration économique contrainte ?
Le deuxième document, baptisé « Cadre d’intégration économique régionale », ambitionne d’arrimer Kigali et Kinshasa à une dynamique commune. Une initiative qui pourrait modifier les circuits commerciaux transfrontaliers… mais aussi rebattre les cartes d’influence dans une région où l’économie formelle et informelle s’entremêlent. Si l’intention affichée est celle de la prospérité, les modalités concrètes restent floues, un point qui alimente les réserves des observateurs congolais, Luhaka compris.
Le sceau américain sur la relation RDC-Rwanda
Les trois autres accords, signés avec le secrétaire d’État américain Rubio, placent les États-Unis au cœur du dispositif.
- Un partenariat stratégique RDC-États-Unis, destiné à encadrer l’appui américain aux réformes institutionnelles et économiques.
- Un protocole élargi de sécurité, qui pourrait redéfinir les équilibres militaires dans la région.
- Un cadre de prospérité économique partagée, cette fois signé entre Washington et Kigali, complétant le dispositif et ancrant les deux États voisins dans une même orbite géopolitique.
Pour Luhaka, cette triangulation Washington–Kinshasa–Kigali constitue peut-être la véritable nouveauté : elle installe les États-Unis comme arbitre, garant ou simple facilitateur, selon les lectures.
Luhaka appelle à la prudence stratégique
L’ancien vice-premier ministre, fin connaisseur des arcanes politiques congolaises, invite à dépasser l’euphorie diplomatique. « Prendre le temps nécessaire pour examiner les impacts positifs et négatifs », insiste-t-il, rappelant que les accords internationaux, souvent présentés comme des victoires diplomatiques, peuvent transformer durablement les rapports de force internes et régionaux.
Car si la paix et la prospérité sont les intentions affichées, leur traduction sur le terrain dépendra moins des signatures que de la capacité de la RDC à maîtriser les implications politiques, sécuritaires et économiques de ces engagements.
Dans un paysage régional fragmenté et un contexte national sous tension, l’analyse froide qu’appelle Thomas Luhaka prend des allures de mise en garde : l’histoire récente a montré que chaque accord signé à l’étranger finit toujours par être testé dans les collines du Kivu.
Freddy Noël Tshiyoyo/fntv.cd
