Après l’offensive militaire, place à l’ingénierie politique. Dans une tribune à forte portée stratégique, l’ancien ministre congolais Germain Kambinga alerte sur ce qu’il considère comme une nouvelle phase du conflit à l’Est de la République démocratique du Congo : la tentative de légitimation politique d’une occupation militaire menée par des groupes armés soutenus par le Rwanda, au premier rang desquels l’AFC/M23.
Longtemps évoqué comme un scénario prospectif, le risque d’une autodétermination factice dans les territoires occupés tend désormais à se concrétiser. Selon Kambinga retranché dans le froid de l’hexagone à Paris , la stratégie actuelle ne repose plus uniquement sur la force armée, mais sur une combinaison de contrôle sécuritaire, de manipulation de l’opinion locale et de mise en scène politique destinée à l’opinion internationale.
De la conquête militaire à la fabrique du consentement
Sous pression diplomatique croissante notamment de Washington, de Bruxelles et de plusieurs capitales africaines , les groupes armés pro-rwandais auraient ajusté leur posture. Faute de reconnaissance juridique et militaire, ils chercheraient à construire une légitimité sociale artificielle.
Parmi les leviers identifiés :
Des marches populaires organisées sous contrainte,
Des meetings politiques supervisés par des autorités rebelles,
Une communication intensive visant à présenter une administration “fonctionnelle” et prétendument acceptée par les populations locales.
Objectif : donner l’illusion de territoires désireux de s’autogouverner, et hostiles à un retour de l’État congolais. Une méthode déjà observée, rappelle l’ancien ministre, dans d’autres contextes de sécession sous occupation militaire, notamment en Crimée ou dans le Donbass.
Un risque stratégique majeur pour Kinshasa
Si cette stratégie devait prospérer, ses conséquences seraient lourdes. Germain Kambinga identifie plusieurs risques à moyen et long terme : l’enracinement d’un sentiment d’autodétermination façonné par la peur et l’usure, une reconnaissance implicite de la singularité politique de ces territoires dans certains cercles internationaux, et, à terme, une balkanisation de fait de l’Est de la RDC.
Sur le plan juridique, l’argument est pourtant fragile. Le droit international est clair : toute autodétermination exercée sous occupation militaire étrangère est juridiquement nulle. Les rapports successifs du Groupe d’experts des Nations unies documentant le soutien direct du Rwanda au M23 viennent, selon Kambinga, invalider toute prétention à une initiative locale ou populaire.
Kinshasa face à une bataille de perception
Pour l’ancien ministre, la réponse congolaise ne peut se limiter à l’action diplomatique classique. L’État doit anticiper, exposer et déconstruire cette stratégie auprès de ses partenaires internationaux, sous peine de laisser s’installer une normalisation progressive de l’occupation.
Il appelle également à une mobilisation politique et informationnelle des populations de l’Est, considérées comme un rempart stratégique contre toute tentative de sécession. L’enjeu est de maintenir vivante la conscience nationale dans des territoires soumis à une occupation prolongée.
Communication de guerre et réforme sécuritaire
La tribune insiste enfin sur la nécessité pour la RDC de changer de registre : passer d’une communication institutionnelle défensive à une communication politique, patriotique et offensive, capable de rivaliser avec la propagande adverse dans un contexte de guerre hybride.
En parallèle, Germain Kambinga plaide pour l’organisation d’États généraux de la défense nationale, afin d’évaluer les failles structurelles des dispositifs sécuritaires congolais et de restaurer la confiance nationale.
Ligne rouge : la balkanisation
Le message final est sans ambiguïté : les groupes armés cherchent à créer une situation de fait fondée sur une adhésion populaire fabriquée. Face à cela, la réponse de l’État congolais, selon l’ancien ministre, doit être claire, ferme et unifiée.
Refus de la balkanisation, rejet de toute légitimation de l’occupation et défense sans concession de la souveraineté nationale : à ses yeux, la bataille qui se joue aujourd’hui à l’Est de la RDC est autant politique et symbolique que militaire.
Freddy Noël Tshiyoyo/fntv.cd
