En proposant des « États généraux » sans Joseph Kabila ni les groupes armés, Félix Tshisekedi a pris le contre-pied de l’initiative angolaise. Une démarche que Luanda a finalement refusé de cautionner.
Le dialogue voulu par l’Angola pour tenter de dénouer la crise congolaise se heurte à une fin de non-recevoir de Kinshasa. Selon des révélations de Jeune Afrique, le président Félix Tshisekedi a transmis à Luanda, à la mi-mai, une contre-proposition politique aux contours ambitieux mais controversés. Une initiative qui aurait été rejetée par les autorités angolaises.
Baptisé « États généraux de la Refondation de l’État pour le Salut de la Patrie », le projet congolais prévoyait la tenue d’une vaste concertation nationale réunissant près de 500 participants. Particularité majeure : plusieurs acteurs clés de la crise en auraient été exclus, notamment l’ancien président Joseph Kabila ainsi que les groupes armés engagés dans le conflit de l’est du pays, dont l’AFC/M23.
Cette exclusion apparaît comme l’un des principaux points de friction avec la médiation angolaise. Depuis plusieurs mois, Luanda défend en effet le principe d’un dialogue inclusif intégrant l’ensemble des parties prenantes afin de favoriser une sortie durable de crise.
Selon le document cité par Jeune Afrique, le processus devait être placé entièrement sous contrôle des autorités congolaises, avec Félix Tshisekedi dans le rôle de « premier convocateur » et de principal destinataire des recommandations finales. Une architecture institutionnelle qui soulève des interrogations sur l’indépendance réelle d’un tel forum et sur sa capacité à produire un consensus national.
Plus sensible encore, le texte évoquerait la possibilité d’un « changement ou d’une adaptation de la Constitution » débouchant sur l’avènement d’une « quatrième République ». Une perspective politiquement explosive dans un pays où toute réforme constitutionnelle touchant à l’équilibre du pouvoir suscite régulièrement de vives tensions.
Le scénario présenté laisserait également entendre que Félix Tshisekedi demeurerait à la tête de l’État jusqu’à l’organisation d’une nouvelle élection présidentielle dans le cadre institutionnel redéfini. Une hypothèse qui ne manquerait pas d’alimenter les critiques de l’opposition et d’une partie de la société civile.
C’est précisément ce risque de crispation politique qui aurait conduit Luanda à prendre ses distances. D’après Jeune Afrique, les autorités angolaises ont refusé d’accompagner un processus excluant plusieurs acteurs majeurs de la crise et susceptible d’ouvrir un débat constitutionnel aux conséquences imprévisibles.
Ce rejet met en lumière les divergences croissantes entre la stratégie de médiation régionale et l’approche privilégiée par Kinshasa. À l’heure où l’est de la RDC demeure confronté à une guerre persistante et à une profonde crise de confiance politique, la question reste entière : peut-on bâtir un consensus national en laissant à la porte une partie des protagonistes du conflit ?
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