Le dialogue national voulu par Félix Tshisekedi prend déjà les allures d’un exercice à géométrie variable. Si le chef de l’État promet un cadre inclusif pour tenter de resserrer les rangs face à la crise sécuritaire, le gouvernement prévient que certaines figures politiques n’y auront pas leur place. En toile de fond, la guerre dans l’Est de la République démocratique du Congo continue de redessiner les lignes de fracture du paysage politique.
Juste après l’annonce présidentielle, le porte-parole du gouvernement, Patrick Muyaya, a précisé les contours de cette initiative lors d’un briefing de presse organisé au terme de la rencontre entre le président de la République et les représentants des confessions religieuses.
Le ministre de la Communication et des Médias affirme que le dialogue sera « inclusif » mais qu’il reposera sur un principe qu’il présente comme non négociable : l’engagement en faveur de la souveraineté nationale. Pour l’exécutif, il n’est pas question d’associer au processus les Congolais accusés d’entretenir des liens ou des positions jugées favorables à ce que Kinshasa qualifie d’agression rwandaise.
« Dialogue, oui. Mais lorsque vous avez parmi nous des compatriotes qui ont fait le choix d’être complices de ceux qui nous tuent, comment voulez-vous que le président de la République puisse dialoguer avec eux ? », a déclaré Patrick Muyaya. Une prise de position qui semble viser certains acteurs politiques et sociaux régulièrement accusés par le pouvoir de proximité avec les groupes armés ou avec Kigali, accusations que les personnes concernées contestent pour certaines.
Le gouvernement annonce également qu’une ordonnance présidentielle sera publiée dans les prochains jours afin de fixer le cadre juridique du dialogue, ses modalités d’organisation ainsi que les critères de participation. Ce texte devrait préciser la composition des assises et les conditions d’admission des différentes composantes appelées à y prendre part.
Pour l’exécutif, l’objectif affiché est de constituer un « front intérieur » capable de fédérer les forces politiques, sociales et religieuses autour de la défense de l’intégrité territoriale, alors que les autorités dénoncent un risque de balkanisation du pays dans le contexte du conflit qui secoue l’Est.
Les confessions religieuses, reçues vendredi par Félix Tshisekedi, devraient jouer un rôle central dans cette démarche. Le président entend s’appuyer sur leur influence pour favoriser la cohésion nationale et accompagner les consultations. Leur implication est présentée comme une garantie d’ouverture, même si les contours précis de leur mission restent à définir.
Reste une question centrale : où placer le curseur de l’inclusivité ? En fixant d’emblée des critères politiques liés à la guerre dans l’Est, le pouvoir ouvre un débat sur la représentativité du futur dialogue. Pour ses partisans, ces conditions relèvent de la défense de l’intérêt national. Pour ses détracteurs, elles pourraient limiter la portée d’un processus censé rassembler une classe politique profondément divisée.
À ce stade, le dialogue national apparaît ainsi comme l’un des principaux paris politiques de Félix Tshisekedi. Son succès dépendra autant de sa capacité à produire un consensus que de la confiance qu’il inspirera aux acteurs appelés ( ou non ) à y participer.
Lionel Kibuluku
