Dette publique, réserves de change, budget de l’État et accès au FMI : le ministre des Finances oppose les chiffres de 2019 à ceux de 2026 et conteste la lecture économique de l’ancien président. Une confrontation qui remet au centre du débat la gouvernance, la transparence et le financement du développement congolais.
La bataille politique autour de l’héritage économique de Joseph Kabila est relancée. Face aux critiques de l’ancien président sur l’endettement de la République démocratique du Congo, Doudou Fwamba choisit de répondre sur le terrain des chiffres, de la gestion publique et des résultats revendiqués par le gouvernement de Félix Tshisekedi. Son argument central : la dette ne se juge pas uniquement à son existence, mais à son niveau, à sa soutenabilité et à l’usage des ressources mobilisées.
Derrière cette confrontation, une question essentielle : comment financer le développement d’un pays aux besoins immenses sans compromettre ses équilibres économiques ?
Une dette à moins de 20 % du PIB : le débat des chiffres
Pour Doudou Fwamba, présenter l’endettement actuel de la RDC comme un fardeau, alors que son ratio dette publique/PIB serait inférieur à 20 %, revient à occulter les fondamentaux de la gestion économique. Le ministre oppose ce niveau à une moyenne de 60 % du PIB qu’il attribue aux pays d’Afrique subsaharienne.
Son raisonnement est clair : assainir la dette publique ne signifie pas renoncer à emprunter. Il s’agit plutôt de mobiliser les financements nécessaires aux infrastructures et aux priorités nationales tout en préservant la capacité de remboursement de l’État.
Cette distinction est fondamentale. Un faible ratio d’endettement peut offrir des marges de manœuvre, mais il ne suffit pas, à lui seul, à démontrer la qualité de la politique économique. Le coût des emprunts, les conditions de financement, la capacité de remboursement et la rentabilité des investissements restent déterminants.
C’est précisément sur ce terrain que la confrontation entre l’ancien chef de l’État et le gouvernement actuel mérite d’être examinée : non seulement à travers le volume de la dette, mais aussi à travers son utilisation et les résultats qu’elle permet d’obtenir.
De 50 à 120 milliards de dollars : Fwamba oppose deux périodes
Le ministre des Finances établit une comparaison entre la situation économique de la RDC à la fin de la présidence de Joseph Kabila, en 2019, et celle qu’il décrit pour 2026.
Selon les chiffres avancés par Doudou Fwamba, le PIB nominal congolais serait passé d’environ 50 milliards de dollars en 2019 à 120 milliards en 2026. Les réserves de change seraient, quant à elles, passées de 1,3 milliard à 8 milliards de dollars, tandis que le budget de l’État aurait progressé de 4 à 18 milliards de dollars.
Le ministre évoque également une réduction du déficit du compte courant, qu’il situe à 1,3 % du PIB en 2024, contre 3,2 % en 2019, ainsi qu’un accès retrouvé aux marchés financiers internationaux et l’existence de trois programmes formels avec le Fonds monétaire international.
Ces indicateurs, s’ils sont confirmés et correctement comparés, témoigneraient d’une évolution significative de la capacité financière de l’État congolais. Ils ne dispensent toutefois pas d’un examen approfondi : la croissance du PIB nominal doit notamment être distinguée de la croissance réelle, tandis que l’augmentation des réserves de change et du budget doit être appréciée au regard de l’inflation, des recettes publiques et du pouvoir d’achat de la population.
Car la véritable mesure d’une transformation économique ne réside pas uniquement dans les agrégats macroéconomiques. Elle se mesure aussi à la qualité des services publics, à l’emploi, à la réduction de la pauvreté et à la capacité des investissements à améliorer durablement les conditions de vie.
L’héritage Kabila, au cœur de la controverse
Sur la question de l’héritage économique, Doudou Fwamba conteste frontalement le récit de l’ancien président.
Il rappelle qu’en 2019, au terme des dix-huit années de pouvoir de Joseph Kabila, la RDC disposait, selon ses chiffres, d’un PIB nominal d’environ 50 milliards de dollars, de réserves de change limitées à 1,3 milliard et d’un budget de l’État de 4 milliards de dollars.
Le ministre souligne également l’absence, à cette époque, d’un programme formel avec le FMI, qu’il associe aux problèmes de gouvernance et au manque de transparence, notamment dans la publication de contrats conclus avec des entreprises publiques du secteur minier.
Ces accusations appellent un examen documenté des engagements contractuels, des conditions de leur conclusion et des décisions prises par les autorités de l’époque. Mais elles posent une question de fond qui dépasse l’affrontement entre deux figures politiques : celle de la transparence dans la gestion des ressources naturelles et de la responsabilité des gouvernants devant les citoyens.
La RDC dispose d’importantes richesses minières. La question décisive demeure de savoir dans quelle mesure leur exploitation contribue aux recettes publiques, au développement des infrastructures et à l’amélioration des conditions de vie.
Gratuité de l’enseignement, maternité, routes : la bataille du bilan social
Doudou Fwamba étend sa riposte au-delà des indicateurs macroéconomiques. Il oppose la situation sociale de 2019 aux politiques mises en avant par le gouvernement actuel.
Il cite notamment la gratuité de l’enseignement primaire, la gratuité de la maternité, les mécanismes de couverture sanitaire destinés à certaines catégories professionnelles, ainsi que les investissements dans les infrastructures et les bâtiments administratifs.
Le ministre dénonce également l’insuffisance des routes asphaltées et des équipements publics dans plusieurs villes, dont Isiro, Bunia, Kananga, Kikwit et Buta, sous la précédente administration.
L’argument est politique autant qu’économique : pour le gouvernement actuel, les dépenses publiques doivent se traduire par des réalisations visibles et des services accessibles à la population.
Encore faut-il mesurer la portée réelle de ces politiques. La gratuité de l’enseignement doit être évaluée à l’aune de la qualité de l’éducation, des conditions de travail des enseignants et de la capacité des établissements à accueillir les élèves. La gratuité de la maternité doit, elle aussi, être appréciée selon la couverture effective, la disponibilité des soins et la continuité des financements.
Quant aux infrastructures, leur bilan exige des données précises sur les projets achevés, leur coût, leur répartition géographique et leur état de fonctionnement.
Le débat ne peut donc se réduire à l’opposition entre deux bilans politiques. Il appelle des données publiques, comparables et vérifiables.
Au-delà de la polémique, l’exigence de résultats
En qualifiant la lecture de l’ancien président de mauvaise foi politique ou de méconnaissance des fondamentaux économiques, Doudou Fwamba durcit le ton. Sa réponse vise à défendre la trajectoire économique du gouvernement Tshisekedi et à contester les critiques formulées contre sa gestion de la dette.
Mais les chiffres, aussi importants soient-ils, ne suffisent pas à clore le débat. La crédibilité d’une politique économique repose autant sur la transparence des comptes que sur la capacité de l’État à transformer les ressources disponibles en résultats durables.
Le gouvernement peut revendiquer une amélioration des indicateurs macroéconomiques. Il lui revient aussi d’en démontrer les effets concrets sur le quotidien des Congolais, dans un pays confronté à des besoins sociaux considérables et à une insécurité persistante dans sa partie orientale.
Le dialogue plutôt que les armes
En conclusion, Doudou Fwamba replace la confrontation politique dans le contexte plus large de la recherche de la paix en RDC. Il appelle les différentes composantes de la nation à participer au dialogue et exhorte les groupes armés à déposer les armes.
Le message rejoint un enjeu central pour l’avenir du pays : aucune stratégie de développement ne peut produire tous ses effets dans un environnement durablement marqué par les violences et l’instabilité.
La RDC a besoin d’investissements, d’institutions crédibles et d’une gestion rigoureuse de ses finances publiques. Elle a également besoin de paix, de transparence et d’un débat politique capable de confronter les bilans sans sacrifier l’exigence de vérité.
Entre Joseph Kabila et Doudou Fwamba, la bataille de l’héritage économique est désormais posée en termes de chiffres. Mais, pour les Congolais, le verdict le plus important restera celui des résultats : des finances publiques soutenables, des services essentiels accessibles, des infrastructures fonctionnelles et une paix durable.
Freddy Noël Tshiyoyo
